שווי פעילות ושווי מתנדבים בעמותות

מלכ"ר המקבל תרומה במוצר – האם זו הכנסה? האם צריך לרשום תרומה זו בכלל?
אדם התנדב בעמותה, האם זו הכנסה? האם ניתן לדווח עליו ואם כן, איך עושים זאת? לפי איזה
סכום מעריכים את עבודתו?

אדם שיסתכל על דוח כספי של עמותה שרוב פעילותה הינה בשווה כסף והעמותה אינה מביאה
פעילות זו לידי ביטוי בדוחות, יחשוב כי העמותה אינה פעילה שכן אין לה כמעט הכנסות ו/או
הוצאות ולכן קרנה של העמותה ירד בעיני קורא הדו"ח.

נשאלת השאלה כיצד פעילות שאינה כספית יכולה לבוא לידי ביטוי בדוח כספי וכיצד מכמתים
אותה לכסף. להלן התשובות:

שווי מתנדבים
מלכ"ר רשאי (לא חייב) לרשום בדוחות הכספיים שלו שירותים (לא נכסים או מוצרים,
שעליהם ארחיב בהמשך) שנתקבלו ללא תמורה בהתקיים שלושה תנאים מצטברים:
1. הם בעלי ערך כספי מהותי ביחס להיקף הפעילות של העמותה;
2. ניתן להעריך את שווים הנאות של השירותים ברמת מהימנות סבירה;
3. השירותים הינם מהסוג הדורש מיומנות ומומחיות מקצועיים ושלולא היו מתקבלים היה
המלכ"ר נאלץ לרכוש אותם בכסף;

שווי פעילות

נרשם בדו"ח הכספי הן כהכנסת תרומה והן כהוצאת שכר. ההשפעה על הדו"ח
הינה אפס, שכן אנו רושמים הכנסה מול הוצאה באותו סכום.
איך נרשום זאת בדוחות? כיצד מעריכים את השווי הכספי של השירות?
רשם העמותות קבע כי שעת עבודה של מתנדב, ללא קשר לסוג השירות שניתן, ירשם על פי
שכר המינימום (כיום 25 ₪ לשעה).
הקלה שנקבעה לגבי שירותים הניתנים שהינם במסגרת מטרות העמותה ושלמתנדב קיימת
מיומנות מקצועית (כגון רופא בעמותה הנותנת שירותי רפואה לנזקקים או עורך דין לעמותה
הנותנת שירותי יעוץ משפטי וכדו'), ושברצון העמותה לרשום את שווי שעות ההתנדבות
בסכום גבוה יותר, ניתן לפנות לוועדה מיוחדת אשר יכולה להחליט על שכר גבוה משכר מינימום.

נשאלת השאלה – מה הטעם ברישום שעות ההתנדבות , שהרי אנו סתם מנפחים את ההכנסות
ומנפחים את ההוצאות ואין כאן שום משמעות כספית?
התשובה לשאלה ברורה ופשוטה. כולם מכירים את הבעיה הנוצרת פעמים רבות בעמותות
שמחזורן הכספי נמוך מבחינת אחוז הנהלה וכלליות. עמותה שחורגת מ-22% מהמחזור
בהוצאות ההנהלה והכלליות שלה נתקלת בבעיה של אי מתן אישור ניהול תקין או שלילת הזכאות
לקבלת תמיכות מרשויות מקומיות, משרדי ממשלה ותורמים אחרים.
החשב הכללי באוצר קבע כי לצורך חישוב היקף המחזור לקביעת שיעור הנהלה וכלליות, ניתן
להתחשב בהכנסות משווי עבודת מתנדבים.

איך זה עובד? להלן דוגמא:
דו"ח על הפעילות של עמותה נראה כך (ללא רישום שווי מתנדבים):
הכנסות מתרומות 50,000
הוצאות לפעילות (30,000)
הוצאות הנה"כ (14,000)
סה"כ עודף מפעילות 6,000

ניתן לראות בבירור כי למרות שהוצאות ההנהלה וכלליות נמוכות מאוד, העמותה חורגת מהאחוז
המותר העומד על 30%.
בעמותה זו ישנם 6 מתנדבים העוסקים בפעילות העמותה 10 שעות בחודש כל אחד.

אם נחשב את שווי העבודה שלהם על פי שכר מינימום כנדרש, נגיע לסכום של 18,000 ₪ לשנה:

(6 מתנדבים X 10 שעות X 25 ₪ לשעה X 12 חודשים = 18,000 ₪)
להלן הדו"ח המעודכן של אותה עמותה:
הכנסות מתרומות 68,000
הוצאות לפעילות (48,000)
הוצאות הנה"כ (14,000)
עודף מפעילות 6,000

הפלא ופלא – כעת הוצאות הנהלה וכלליות עומדות על 20.5% בלבד ולא קיבלנו שקל
אחד נוסף של הכנסה!

כמה נקודות חשובות בעניין זה:
1. החשב הכללי של האוצר לא מתחשב בהוצאות שווי מתנדבים כחלק מהוצאות הפעילות הנתמכת ע"י משרדי       הממשלה בדוחות הביצוע ובדוח מקורות ושימושים של הפרוייקט הנתמך;
2. על עמותה הבוחרת לרשום בדוחותיה שווי מתנדבים לשמור פירוט של שמות המתנדבים, ימי ושעות                      ההתנדבות שלהם, כך שבבוא היום כאשר ידרשו להציג הסבר לרישום השעות, יוכלו לתת את הפירוט               כנדרש;
3. אסור לכלול שעות התנדבות של חברי הנהלה ושל חברי ועדת ביקורת;
4. החשב הכללי קבע כי יש לרשום שווי של מתנדב רק בתנאי שאם הוא לא היה מתנדב בעמותה, העמותה           היתה צריכה להעסיק מישהו בתפקיד בשכר;
5. ברישום השווי בסעיף ההוצאות, יש להפריד בין מתנדבים בפעילות העמותה שאותם יש לרשום בהוצאות           הפעילות, לבין מתנדבים שאילו היו מקבלים שכר היו נרשמים תחת הוצאות הנהלה וכלליות;

תרומות לעמותה בשווה כסף
תרומות לעמותה יכולות להיות גם במוצרים או נכסים, דהיינו בשווה כסף.

נשאלת השאלה כיצד יש לרשום שווי תרומות אלו? באיזה שווי לרשום אותם?

הכללים קובעים כי עמותה תכלול בדוחותיה הכספיים תרומות בשווה כסף בהתקיים שני תנאים:
1. הם בעלי ערך כספי מהותי ביחס להיקף הפעילות הכולל של העמותה;
2. ניתן להעריך את שווים הנאות בעסקה בין קונה מרצון למוכר מרצון ברמת מהימנות סבירה;
המוצרים ו/או הנכסים שהתקבלו ללא תמורה ירשמו בדוחות הכספים על פי שווי שוק. במידה ולא ניתן               להעריך את השווי (פריט מוזיאוני, פריט אומנות, פריט היסטורי וכדו') יינתן ביאור בדוח הכספי לסוג התרומה     ועל כך שלא ניתן להעריך את שוויו.

לסיכום:
אנו ממליצים להקפיד ולנהל במהלך כל השנה רישום מפורט ומדוייק של שעות המתנדבים של העמותה, ולבקש מרואה החשבון להוסיף את הסכומים בדוחות הכספיים.

רישום זה רצוי ונכון שיהיה, לאו דווקא בשל חישוב אחוז ההנהלה וכלליות, אלא בגלל שחשוב לתת ביטוי לפעילות המתנדבים שלכם, היות והם העוגן של העמותה ובלעדיהם היה קשה לעמותה להתמודד ולהמשיך להתקיים בחיי היומיום .